温州鹿城区制革基地（前京、十里）A-11、A-12、A-13、A-14地块场地治理工程修复效果评估报告公示
一、地块基本情况
受温州市西郊森林公园投资建设服务有限公司委托，我单位开展了温州鹿城区制革基地（前京、十里）A-11、A-12、A-13、A-14地块场地治理工程修复效果评估工作。本次场地位于温州市鹿城区仰义街道，东经120°35'14.66"至120°35'23.84"，北纬28°4'7.52"至28°4'21.77"，占地面积约62941.5平方米（约95亩）。本次场地共涉及4个地块，其中A-11、A-14地块规划为二类居住用地（R2），兼容商业设施用地（B1）；A-12、A-13地块规划为公园绿地（G1），兼容防洪设施用地（U32）、排水设施（U21）。
相关责任单位说明如下：
业主单位：温州市西郊森林公园投资建设服务有限公司
效果评估单位：浙江重氏环境资源有限公司
采样检测单位：浙江瑞启检测技术有限公司、杭州中一检测研究院有限公司、苏伊士环境检测技术（上海）有限公司北京分公司、实朴检测技术（上海）股份有限公司
质控检测单位：浙江亚凯检测科技有限公司、杭州格临检测股份有限公司
修复单位：北京高能时代环境技术股份有限公司
环评单位：浙江中蓝环境科技有限公司
监理单位：浙江中蓝环境科技有限公司
地块污染状况调查单位：浙江中蓝环境科技有限公司
地块风险评估单位：浙江中蓝环境科技有限公司
二、地块污染与风险状况
场地环境调查与风险评估工作于2018年2月完成。根据场地环境调查以及风险评估结果，目标场地土壤中铜、镍、总铬、六价铬、二硫化碳、苯并[b]荧蒽以及苯并[a]芘，共计7项污染物超标，其中二硫化碳对人体的危害商为1.73E-04，小于可接受危害商1，即处于人体健康可接受风险水平，其余6项指标对人体健康的致癌风险/危害水平超过可接受风险水平；地下水中镍、挥发酚、苯胺类以及邻苯二甲酸二丁酯，共计4项污染物超标，但对人体健康的致癌风险/危害水平均在可接受风险水平内。
三、修复工程实施
修复单位基本按照已备案的修复方案实施场地治理工程，采用原地异位修复方式，按实施时段可分为两次，其中第一次于2019月4月5日正式开工，于2020年1月11日基本完工；第二次为补充治理修复，于2020年9月23日再次进场开工，于2020年10月22日基本完工。
首次场地治理工程完成了污染土壤清挖、异位修复以及修复后土壤消纳等工作。经统计，污染土壤清挖基坑共计4个，清挖土方量共计约46007.98m3；异位修复堆体数共计15个，修复土方量共计约53982.28m3（其中7974.3m3来自受污染杂填土）；土壤消纳量共计约54566.42m3（含药剂），其中46182.92m3回填至场内公园绿化用地，其余8383.5m3外运作路基垫层。
补充治理修复工程主要内容包括污染杂填土清挖、场内土壤修复以及场内消纳等。其中清挖对象为整个A-13、A-14地块杂填土回填区域土壤，清挖后形成3个独立基坑，实际清挖土方量共计为5582.62m3；污染土壤目标污染物为铜、总铬，采用固化稳定化修复；修复后合格土壤全部回填至场内A-13地块，消纳面积约为822.0m2。
另外，修复单位建立质量管理体系，重点对污染土壤清挖、修复等工序进行质量控制，并落实相关二次污染及风险防范措施。施工期间，环境监理单位对目标场地治理工程进行全程监理，无发生重大环境事故，且废水、废气、噪声等污染物均达标排放，固体废物得到规范贮存、合法处置。
四、效果评估结论
本次效果评估工作根据《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则（试行）》（HJ 25.5-2018）、《污染地块治理修复工程效果评估技术规范》（DB 33/T 2128-2018）等技术规范要求开展，评估方案经专家论证，样品现场采集和实验室检测委托有资质的第三方检测单位负责，同时按要求委托无关联的实验室进行外部质控，最终基于检测数据进行结果分析。
本次效果评估工作包括基坑清理效果评估、异位修复效果评估、潜在二次污染区域验证评估、回填土验证评估、回填区粘土阻隔效果评估、外运消纳土壤环境影响评估、施工过程二次污染影响评估、补充治理修复效果评估等内容。经评估，温州鹿城区制革基地（前京、十里）A-11、A-12、A-13、A-14地块场地治理工程已达到了相关的修复目标要求，其中A-11、A-14地块可作为《城市用地分类与规划建设用地标准 GB 50137-2011》规定的二类居住用地（R2）兼容商业设施用地（B1）类型进行开发利用；A12可作为公园绿地（G1）兼容防洪设施用地（U32）类型进行开发利用；A13地块可作为公园绿地（G1）兼容防洪设施用地（U32）类型及排水设施（U21）类型进行开发利用。另外，该地块地下水禁止饮用。
五、后期建议
（1）本次修复采用的固化稳定化属于风险管控措施，本次风险管控地块包括A-12、A-13回填区（地块规划为公园绿地，面积为6622.39m2）以及温州市鹿城区西片国省道公路PPP项目330国道鹿城官岭隧道改建工程K0+180~K0+720路段（面积为7835.03m2）。业主单位应在治理工程完工后1年内对上述风险管控地块开展风险管控效果评估。
（2）建立地下水监测井对风险管控地块进行周期性采样和检测，同时采取通知和公告地块潜在风险、严格限制风险管控地块开发活动等手段予以监管，避免对风险管控地块阻隔工程的破坏，防止固化土体中的污染物活化迁移，直到地块土壤中污染物浓度达到GB 36600第一类用地筛选值、地下水中污染物浓度达到GB/T 14848中的Ⅳ类标准值。
（3）目前A-12、A-13地块用地性质确定为规划为公园绿地，兼容防洪设施用地、排水设施，但具体设计、施工方案尚无，后续开发利用时，应根据使用功能在土壤环境质量以及土壤肥力、质地、有机质、pH等方面，对绿化植被层土壤进行严格把关，同时考虑绿化层厚度以及植物根系发达程度，谨慎选择绿化植被种类，避免植物根系进入下层粘土层，避免因植物根系呼吸作用等对下层固化土体造成影响。
（4）限制地块性质变更，若用地性质变化，开展环保符合性的评估工作，判断是否需另行修复或风险管控。同时，限制场地地下水开发利用，严禁开采作为饮用用途，避免影响人体健康。
（5）场地后续开发利用过程中应加强二次污染管控，包括检测外运土壤质量，评估其是否符合接受地土壤环境质量要求；监控、治理施工过程中可能产生的废气（尤其是异味）；做好施工废水收集、处理，避免造成水体环境污染。
六、公示说明
本次公示时间为2020年12月15日至2021年2月15日，如有意见，在公示期内您可以通过电话、信函等方式向我单位提交意见，效果评估机构将真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见，向有关部门反映。请公众在发表意见的同时尽量提供详细的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。
效果评估单位：浙江重氏环境资源有限公司
联系人：陈工
联系电话：0577-56706503
邮箱：879472440@qq.com